2020年自治区农机安全生产工作要点

作者:自治区农业农村厅办公室   点击数:   【字体: 【打印本页】 【关闭本页】

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神,贯彻落实新时代党的治疆方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,聚焦总目标,推动高质量发展,巩固提高“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,积极推进农机安全监管“放管服”改革,严格源头管理,深化“平安农机”创建活动,扎实开展专项整治和隐患排查,确保农机安全生产形势平稳,为农业农村经济发展提供有力保障。
    一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神
    1.持续深入开展习近平总书记关于安全生产重要论述的宣贯教育活动。深入学习贯彻习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话和1月23日就“2019年全国生产安全事故主要特点和突出问题”作的重要批示精神。全面落实国家和自治区关于加强安全生产工作的各项决策部署,以强烈的政治担当、历史担当、责任担当,提高农机安全生产工作紧迫感、责任感和使命感,有力防范化解农机安全生产风险。
    2.压实农机安全生产责任。进一步厘清行政处罚、行政强制、行政检查、牌证管理、安全检验、事故处理、应急处置、大型工程机械设备监管等职责分工,严格落实各级农业农村(农机)部门、农机安全监理和农业综合执法机构的农机安全监管职责;强化农机服务组织、农机大户、农机手等农业生产经营者的安全生产主体责任;健全完善区、地、县、乡、村五级农机安全生产责任制。
    3.加强督导检查。综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强农机安全生产督导检查,开展明查暗访,对政治站位不高、红线意识不强、领导责任不落实、隐患排查不扎实、集中整治推动不力、执法查处宽松软等问题,依法依规依纪严肃追责问责。
    二、强化源头管理
    4.做好年度检验工作。按照《拖拉机和联合收割机登记规定》、《拖拉机和联合收割机安全技术检验规范》、《自治区危及人身财产安全农业机械安全监督管理办法》,认真开展好农业机械的登记、检验和上道路农机粘贴反光警示标志工作。
    5.严格驾驶证管理。按照《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》,严肃考试纪律,规范考试行为,认真做好申领驾驶证的考试、发证工作。
    三、加大隐患排查和专项整治力度
    6.强化隐患排查。加强春耕、“三夏”、“三秋”等重要农时季节和节点的安全生产检查、督导,严厉打击无牌行驶、无证驾驶、不按规定参加年检、非法改装拼装、违法载人等行为。依托国家农机报废更新补贴,鼓励地方财政补贴,加大老旧农机报废力度。加强部门间联合执法和信息互通。
    7.扎实开展专项整治。按照自治区安全生产整治工作要求,结合辖区农机安全生产现状和实际,加强组织领导,制定整治措施,明确整治内容,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,对各类突出问题发挥震慑作用,保持安全生产常态化高压严管态势,持续推进农机领域的安全专项整治。
    8.深入推进“平安农机”创建。通过创建活动的不断深化,使各级党委、政府对农机安全生产工作更加重视,对农机安全生产工作的投入不断加大,推动完善多部门协作机制,夯实农机安全生产工作基础。
    四、强化安全宣传
    9.广泛开展宣传活动。积极组织开展农机安全生产月、咨询日等安全文化活动。创新农机安全宣传形式,拓宽宣传渠道,广泛宣传农机安全法律法规、规章、标准和安全生产知识,营造全社会重视农机安全工作、支持农机安全工作的氛围。
    10.做好信息工作。积极向行业网站、相关媒体报送信息,及时、准确、全面反映农机安全监管工作情况,交流典型先进经验。进一步落实报送信息审核制度、重要信息约稿制度、信息采用通报制度、奖励制度等。
    五、加强农机安全监管能力建设
    11.大力开展规范化建设。举办农机安全监理岗位人员培训班、农机安全法规及安全生产知识培训班,提高业务能力和安全监管水平。开展农机监理规范化建设和检查,推进政务公开、行政审批、行政处罚、安全检查、事故处理、宣传教育、技术服务等各项工作。
    12.加大资金投入力度。保障农机安全技术检验、驾驶操作人员考试、事故现场勘察、安全监督检查、宣传教育及行政审批等技术装备。按照简单、便捷、高效的原则,不断完善、扩展农机监理管理系统和功能,对监理人员岗位变动的及时调整管理权限。积极汇报、主动配合财政部门做好农机监理执法车辆编制的核定工作。
    13.做好农机事故统计报送工作。准确界定、规范处理农机事故并及时统计报告,严禁迟报、漏报、谎报或瞒报。完善农机事故应急处置预案,通过演练不断提高事故应急处置和救援能力。加强与应急管理、公安交警、保险等部门的信息沟通,分析掌握农机事故特点规律,及时采取有效措施,提高事故防范能力。
    六、持续深化改革
    14.深化“放管服”改革。以服务促管理,积极试行推广乡镇办理农机牌证业务,运用信息化手段,增强服务基层、服务群众的便捷性、高效性,在服务农村社会发展和便民惠民等方面探索积累经验做法,增强农民群众的获得感。
    15.完善法规制度。按照《农业机械安全监督管理条例》和农业部新规章新规范的要求,加快《自治区农业机械安全监督管理条例》《自治区农业机械事故处理办法》的修订。争取将《自治区大型工程机械设备和车辆安全监督管理办法》上升为地方性法规。认真总结农机安全监理“十三五”工作情况,查找不足,科学制定“十四五”工作计划。
    七、加强大型工程机械设备安全监管
    16.理顺管理体制机制。按照“党委政府统一领导,农机和公安部门主抓,综治部门协调,各行业主管部门密切配合,各方共同参与”的原则,进一步充实农业农村(农机)部门专管机构和人员,确保工作连续有效开展,防止出现“断档”“空档”。
    17.加快平台建设。加快克拉玛依市、巴州、和田地区监控中心建设。积极推进车载控制终端安装运行的试点工作,年内全面铺开。确保平台运行稳定,实时掌握信息,及时处置违规行为。
    18.加强部门配合。加大执法力度,提高上牌持证率、车载终端安装率、在线率和年度检审验率。完善督查督办机制,逐月通报工作进度,及时总结推广好经验好做法,如期完成工作目标。


2020年05月11日     提交人:杜红     审核人:杜红     发布人:杜红    

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