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关于转发《自治区农业农村厅脱贫攻坚行业挂牌督战工作方案》的通知

作者:计财处   点击数:   【字体: 【打印本页】 【关闭本页】

 

自治区农业农村厅脱贫攻坚行业挂牌督战工作方案

 

为认真贯彻落实《自治区脱贫攻坚挂牌督战实施方案》要求,结合我厅工作职能,聚焦10个深度贫困县开展脱贫攻坚行业挂牌督战工作,现制定如下工作方案

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、关于开展挂牌督战的重要指示和党中央脱贫攻坚决策部署,贯彻落实新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标,贯彻落实自治区脱贫攻坚挂牌督战相关工作安排,对尚未脱贫摘帽的墨玉县、皮山县、于田县、洛浦县、策勒县、莎车县、伽师县、叶城县、英吉沙县、阿克陶县等10个深度贫困县农业产业扶贫工作进行挂牌督战,紧扣两不愁三保障,落实六个精准,强化九个聚力攻坚,做到九清,重点督查10个深度贫困县农业农村部门“三落实”(脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实)情况,农业产业扶贫规划项目落地、资金使用情况,各类巡视督查考核检查及2019年脱贫攻坚大排查发现涉农问题的整改情况,坚持督战结合把发展产业作为稳定脱贫的主要途径和根本之策,充分发挥农业农村厅职能,整合系统力量,加强行业指导、产业支持力度,助推农业主导产业发展,咬定目标、坚持标准、靠前服务,集中优势兵力打赢深度贫困歼灭战,坚持不懈抓好各项工作落实,确保10个深度贫困县通过发展农业产业脱贫一批任务的顺利实现。

、督战内容

(一)督促指导深度贫困县农牧业主导产业发展。指导10个深度贫困县开展高标准农田建设,加强农牧业生产指导服务,强化农作物良种创新,稳定粮食种植面积、提升生产能力,巩固棉花生产优势,发展设施农业、庭院经济,推动特色农牧业主导产业发展。

(二)督促指导深度贫困县产业扶贫项目落地。督促指导10个深度贫困县梳理农业产业扶贫项目清单,进一步完善项目实施方案。对于2020年由自治区农业农村厅安排各县的财政资金,严格落实国家和自治区对贫困县涉农资金整合的工作要求,根据《关于加强农业扶贫项目资金绩效管理的指导意见》,对接地州和深度贫困县按照当地扶贫发展需求,指导当地尽快梳理农业扶贫项目、明确实施内容,强化项目绩效管理,督促各县尽快落实资金开工建设、加快项目建设进度,及早形成实物工作量,发挥项目投资效益。

(三)督促指导深度贫困县产业扶贫政策落实。围绕近年来自治区陆续出台的关于推进农村集体产权制度改革、引导农村土地经营权有序流转、促进农产品加工业发展、推进农业产业化发展等有关产业扶贫政策,调研指导各深度贫困县用好用足相关政策,推动当地农业产业发展。

(四)督促指导深度贫困县涉农问题整改落实。围绕中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、2019年脱贫攻坚成效考核、自治区脱贫攻坚“大排查”摸排等工作中发现的涉农问题,督促指导10个深度贫困县逐一对照,建立台账,全面整改落实。

(五)督促指导深度贫困县新型经营主体培育。督促10个深度贫困县落实农民专业合作社扶持资金,对自治区级以上农民合作社和社会化服务组织进行补助,持续开展“空壳社”清理整顿,开展合作社带头人培训,加快培育新型农业经营主体。督促指导深度贫困县加大对农业扶贫产业的支持培育力度,完善带贫益贫机制。

(六)督促指导深度贫困县农业技术培训服务。督促指导10个深度贫困县完善农业技术推广体系,实施农技推广服务特聘计划,组织开展农业技术、农业品牌创建、管理和宣传培训,依托高素质农民培育工程,组织开展致富带头人和贫困户生产技术培训,做好地扶贫搬迁集中安置点后续农牧业产业的指导和服务,加强对贫困户产业发展技术指导,提升产业带动脱贫能力。

三、督战方式

(一)厅级领导联系机制。按照每个深度贫困县由1名厅级领导督战联系的原则,结合10个深度贫困县确定的主导产业类别,农业农村厅(含畜牧兽医局)统筹安排10名厅级领导分别对10个深度贫困县开展行业督战联系,其中畜牧兽医局督战联系于田县等3个县、农业农村厅本级联系莎车县等7个县。负责行业督战联系的厅级领导定期组织农业农村厅(畜牧兽医局)相关单位召开工作会议,分析研判形势,协调解决问题,推动重点工作。每名负责行业督战联系的厅级领导指定1名联络人,负责日常联系对口深度贫困县,组织开展调研指导服务工作。

(二)基层需求交办机制。10个深度贫困县对口联络人负责收集整理深度贫困县在农牧业产业扶贫工作中的帮扶需求,定期向负责行业督战联系的厅级领导汇报。厅级领导按照需求类别,对农业农村厅(畜牧兽医局)相关单位进行工作交办。相关单位按照厅级领导安排,结合基层具体帮扶需求,认真组织协调解决,并及时向厅级领导报告。

(三)定期工作调度机制。农业农村厅、畜牧兽医局扶贫办每月20日分别向农业农村厅、畜牧兽医局的相关对口联络人和相关单位开展工作调度,主要调度督战工作进展情况、需求交办结果,畜牧兽医局扶贫办将调度结果提供给农业农村厅扶贫办,由厅扶贫办汇总定期向厅党组汇报。

、保障措施

(一)强化组织领导。农业农村厅(畜牧兽医局)各相关单位要高度重视脱贫攻坚挂牌督战工作,坚持“一把手”负总则、亲自抓,研究制定本单位行业挂牌督战的工作措施,将工作任务落实到具体责任人,并抓好落实。对于厅级领导交办的基层帮扶需求,各单位要高度重视,安排专人负责协调解决和跟踪督办,并及时向厅级领导报告。

(二)强化沟通衔接。农业农村厅(畜牧兽医局)各相关单位要加强与10个深度贫困县行业部门的对接联系,及时了解基层工作动态,开展各类调研、指导和服务工作,针对当地提出的具体帮扶需求,要认真组织研究,围绕关键环节和难点,聚焦精准、全力帮扶,对于在行业督战中发现涉及农业农村厅(畜牧兽医局)职能的问题,要及时向负责督战的厅级领导报告。农业农村厅扶贫办和畜牧兽医局扶贫办要加强日常沟通联络,共同推进行业督战工作。

(三)强化作风建设。农业农村厅(畜牧兽医局)各相关单位要加强统筹安排,将挂牌督战与推动完成攻坚任务相结合,与解决实际问题相结合,与转变工作作风相结合,处理好督与战的关系,既督又战,防止层层加码、搭车督导,不给基层增加负担,坚决杜绝形式主义、官僚主义,严禁虚假脱贫、数字脱贫、消极厌战、松劲懈怠。

 

附件:1.2020年自治区10个深度贫困县农业农村厅行

业督战厅领导分工联系表

2.2020年农业农村厅安排自治区10个深度贫困

县项目清单

 


附件1

2020年自治区10个深度贫困县农业农村厅行业督战厅领导分工联系表

序号

督战联系县

督战联系领导

对口联络人及所在单位和职务

主导产业

1

莎车县

方  侠

王勇,厅政策与改革处处长

巴旦木产业、万寿菊产业

2

洛浦县

王  平

胥原,厅计划财务处处长

肉鸽产业、黑木耳产业

3

英吉沙县

徐  涛

邓康处,厅乡村产业处副处长

杏子产业

4

叶城县

宣晓伟

王定元,厅法规处处长

核桃产业

5

阿克陶县

聂  新

金山,厅农垦处处长

巴仁杏产业

序号

督战联系县

督战联系领导

对口联络人及所在单位和职务

主导产业

6

策勒县

何华新

陈军,厅农产品质量监管处处长

红枣产业、肉羊产业

7

伽师县

木合塔尔·艾沙

闫荣贵,农机发展中心老干处处长

伽师瓜产业、新梅产业

8

于田县

李科健

王立,畜牧兽医局科技与法规处处长

多胎羊、肉鸽产业

9

墨玉县

才仁拉吉甫

孙家鹏,畜牧兽医局畜牧处处长

多胎羊、肉鸽产业

10

皮山县

冯东河

路立里,畜科院畜牧研究所负责人

驴产业


附件2

2020年农业农村厅安排自治区10个深度贫困县项目清单

单位:个,万元

序号

贫困县

项目数量

资金合计

耕地地力保护补贴

农机购置补贴

高素质农民培训

基层农技推广体系改革与建设

农业生产社会化服务

对农牧民实施补助奖励

渔业增殖放流

农产品质量安全县创建

乡镇农产品质量安全监管站标准化建设

农产品质量安全县结对帮扶补助

渔业资源发展

农药行政监管

农情实时监测分析体系建设

发展“农业+旅游”

农村一二三产业融合发展(土地经营权入股)

农村一二三产业融合发展(“一村一品”示范村镇奖补)

农村一二三产业融合发展(馕产业推介会)

特色作物全产业链建设试点

农业生产救灾(2019年第九批)

畜牧业生产救灾(2019年第十批)

农区鼠害防控(2019年第十批)

统筹整合部分

1

英吉沙县

11

6199.905

4549.83

500

93.2

15

74

100.475

8

150

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0.6

21.8

 

687

2

叶城县

10

12348.759

7083.72

1000

138.4

37

74

3120.359

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

11.28

63

 

816

3

莎车县

13

14640.28

10861.1

1500

181.4

21

111

725.65

 

 

6.5

10

 

 

15

 

 

 

 

 

4.23

64.4

27

1113

4

伽师县

12

11490.98

6384.4

3515

145.2

33

74

249.95

6

 

13

 

 

 

5

 

 

 

 

 

35.03

366.4

 

664

5

墨玉县

16

10376.445

6726.32

852

305

40

296

707.5

 

 

13.125

 

0.5

2

5

2

10

 

 

 

30

110

20

1257

6

皮山县

13

6547.2

2838.2

500

129

20

74

2251.5

 

 

 

 

0.5

1

 

2

 

 

 

 

30

70

7

624

7

于田县

18

5936.185

2163.56

300

147

30

74

2127.5

20

 

13.125

 

1.5

1.5

5

2

 

 

35

245

30

70

15

656

序号

贫困县

项目数量

资金合计

耕地地力保护补贴

农机购置补贴

高素质农民培训

基层农技推广体系改革与建设

农业生产社会化服务

对农牧民实施补助奖励

渔业增殖放流

农产品质量安全县创建

乡镇农产品质量安全监管站标准化建设

农产品质量安全县结对帮扶补助

渔业资源发展

农药行政监管

农情实时监测分析体系建设

发展“农业+旅游”

农村一二三产业融合发展(土地经营权入股)

农村一二三产业融合发展(“一村一品”示范村镇奖补)

农村一二三产业融合发展(馕产业推介会)

特色作物全产业链建设试点

农业生产救灾(2019年第九批)

畜牧业生产救灾(2019年第十批)

农区鼠害防控(2019年第十批)

统筹整合部分

8

洛浦县

15

5282.82

3512.32

400

147

40

74

434

 

 

 

 

0.5

1

5

2

 

20

 

 

25

50

10

562

9

策勒县

13

4264.15

1333.15

350

99

50

148

1594.5

 

150

 

 

0.5

1

 

 

 

 

 

 

30

60

15

433

10

阿克陶县

11

9367.6

3827.8

600

113

64

88.8

4080

 

 

 

 

3

5

5

 

 

 

 

 

30

 

 

551

 

 


2020年06月05日     提交人:计财处     审核人:计财处     发布人:计财处